Отчет о работе административной комиссии городского округа ЗАТО Железногорск за первое полугодие 2018 года

В соответствии с Законом Красноярского края «Об административных комиссиях в Красноярском крае» от 23 апреля 2009г. № 8-3168 в ЗАТО г.Железногорск решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск  от 27 августа 2009г. № 62-412Р была создана и постоянно работает административная комиссия   городского  округа  ЗАТО Железногорск (далее – административная комиссия).

Поскольку, административная комиссия создаётся на срок полномочий представительного органа муниципального образования, Решением Совета депутатов ЗАТО Железногорск от 22 октября 2015г. № 3-3Р был утвержден новый состав административной комиссии. Решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 26 апреля 2018г. № 33-144Р было внесено изменение в Решение Совета депутатов ЗАТО Железногорск от 22 октября 2015г. № 3-3Р, и был утвержден новый состав административной комиссии.   

В связи с принятием Федерального Закона от 21 июля 2014г. № 247-ФЗ  «О внесении изменений в  статью 28.3 КоАП РФ», должностными лицами органов внутренних дел (полиции) протоколы об административных правонарушениях по ЗКК в настоящее время не составляются. Данное изменение административного законодательства повлекло за собой поступление в административную комиссию от должностных лиц полиции материалов, требующих, как составления протоколов об административных правонарушениях членами административной комиссии, так и вынесения определений об отказе  в возбуждении дел об административных правонарушениях.          

Для составления протоколов об административных правонарушениях сотрудниками полиции по ЗКК, соответствии со статьёй 28.3 КоАП РФ, необходимо наличие специального соглашения между МВД России и Правительством Красноярского края. В настоящее время такое соглашение отсутствует. Поэтому, в Межмуниципальном управлении МВД России по ЗАТО г.Железногорск регистрируются все проишествия, связанные с нарушением ЗКК. Все собранные материалы, в том числе и где неустановленны лица, совершившие административные правонарушения, направляются в административную комиссию для принятия решений.

По материалам, поступившим в административную комиссию за  первое полугодие 2018 года, вынесено 480 определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, по различным основаниям: в связи с отсутствием состава, события административного правонарушения, в связи с истечением сроков давности и др. 8 материалов возвращены в полицию. Это материалы по правонарушениям, не отнесенным к компетенции административной комиссии, либо по статьям закона, утратившим силу.

Кроме того, из Прокуратуры ЗАТО г.Железногорск поступило 1 дело об административном правонарушении.

В первом полугодии 2018 года было проведено 9 заседаний, на которых было рассмотрено 105 протоколов об административных правонарушениях. За аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) было рассмотрено 103 протокола об административных правонарушениях. То есть, число рассмотренных протоколов увеличилось на 1,9%.

Предметом рассмотрения на заседаниях административной комиссии в первом полугодии 2018 года стали правонарушения, попадающие под четыре статьи  ЗКК:
 ст.1.1. Совершение  действий, нарушающих  тишину и  покой  окружающих - 90 (АППГ-83).
 ст.1.6. Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах -2 (АППГ- 0).
ст.5.1. Нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов -2 (АППГ- 6).
ст.7.1. Нарушение правил торговли -11(АППГ- 14).

Таким образом,  наибольшее число правонарушений составляют предусмотренные ст.1.1. ЗКК за совершение действий нарушающих тишину и покой окружающих.  Данные правонарушения  составили 85,7%  от общего числа, поступивших для рассмотрения в  первом полугодии 2018 года. (АППГ-80,6%).

В первом полугодии 2018 года 1 дело об административном правонарушении было прекращено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5.КоАП РФ, (АППГ- 0).

Привлечено к административной ответственности 104 лица. Из них: 102 физических и 2 должностных лиц. (АППГ-103 лица).

По результатам  рассмотрения  дел об административных правонарушениях за первое полугодие 2018 года  административной комиссией наложены  следующие  взыскания:
       - предупреждения - 6, (АППГ – 9);
       - штрафы –98, (АППГ- 94).

Число лиц, привлеченных к административному штрафу, составило –   94,2 %, от общего числа наказанных в первом полугодии 2018 года и 91,3 %  за АППГ.

За первое полугодие 2018 года возросла общая сумма наложенных штрафов, которая составила – 135 500 рублей. (АППГ-126 500 рублей).

Из общей суммы штрафов, наложенных за совершение административных правонарушений 135 500 рублей в  первом полугодии 2018 года – 20 000 рублей должны быть зачислены в бюджет муниципального образования и 115 500 рублей  на счет Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю.

После вынесения постановления о наложении штрафа административной комиссией, информация по всем лицам внесена в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

С начала 2018 года в счет погашения штрафов всего поступило 52702  рубля 07 копеек, из них: в местный бюджет поступило 16 812 рублей 63 копейки, и на счет Управления Федерального казначейства  по Красноярскому краю поступило  35 889 рублей  07 копеек.     
      
Направлены в службу судебных приставов за первое полугодие 2018г. для принудительного взыскания материалы на 61 нарушителя для взыскания штрафов  на общую сумму 80 000 рублей.         

Ежеквартально административной комиссией  составляются отчеты о наложенных суммах штрафов и зачисленных на счет Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю. Отчет о штрафах направляется в Агентство по обеспечению деятельности мировых судей  Красноярского края.

По результатам проведения каждого заседания административной комиссии составляется отчет, в том числе и с нарастающим итогом с начала года. Отчеты о работе административной комиссии, в том числе по итогам за полугодие и год, публикуются на официальном сайте муниципального образования ЗАТО Железногорск Красноярского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе – «Административная комиссия».

По итогам работы административной комиссии за полугодие и за год составляются отчеты, которые направляются в Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края.           
 
В первом полугодии 2018 года протестов прокурора на решения административной комиссии не поступало. В Железногорский городской суд поступила одна жалоба от гражданина на решение административной комиссии. На конец первого полугодия 2018г. жалоба судом не рассмотрена.
    
22 июня 2018г. начальнику ГУ МВД России по Красноярскому краю А.Г.Речицкому, на личном приеме было передано обращение административной комиссии городского округа ЗАТО Железногорск по проблемам взаимодействия с полицией при применении Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», по перспективам  и срокам заключения  соглашения между Министерством внутренних дел РФ и Правительством Красноярского края.